非開(kāi)挖技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題
近日，一項(xiàng)管網(wǎng)修復(fù)“黑科技”——非開(kāi)挖管道修復(fù)技術(shù)成功應(yīng)用于洞庭湖路管網(wǎng)修復(fù)工程。修復(fù)場(chǎng)景和電影里的情節(jié)一樣。修管道不再是挖地從外面換，而是從管道內(nèi)部修。隨著城市早期鋪設(shè)的排水管道老化破損，地下管網(wǎng)泄漏爆裂頻繁，管道的維修更新往往影響周邊地區(qū)市民的生活。
為了查明現(xiàn)有管網(wǎng)是否存在接口錯(cuò)位、下沉、斷開(kāi)、管壁破損、腐蝕、管道變形等嚴(yán)重影響管網(wǎng)正常運(yùn)行的情況，以往的管網(wǎng)破損修復(fù)方法主要采用挖管重埋的方法。然而，隨著城市化的進(jìn)程，地下管線錯(cuò)綜復(fù)雜，城市道路的負(fù)荷越來(lái)越重。主干道開(kāi)挖嚴(yán)重影響交通或排水管道上方有其他壓力，或電力、通訊、燃?xì)獾裙艿澜o開(kāi)挖帶來(lái)較大隱患。
按照傳統(tǒng)方法，需要挖掘道路進(jìn)行修復(fù)，施工周期長(zhǎng)，環(huán)境影響大，投資大。非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)是在地表小部分開(kāi)挖的情況下，對(duì)各種地下管線進(jìn)行鋪設(shè)、更換和修復(fù)的一種新的施工技術(shù)，避免了傳統(tǒng)開(kāi)挖施工對(duì)居民生活的干擾，減少了對(duì)周圍建筑物基礎(chǔ)的破壞。
目前中國(guó)的非開(kāi)挖技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題:
1)政府沒(méi)有統(tǒng)一支持。到目前為止，還沒(méi)有明確的非開(kāi)挖技術(shù)所依賴的政府機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有專門的政府機(jī)構(gòu)來(lái)制定非開(kāi)挖技術(shù)的規(guī)范、發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)推廣，導(dǎo)致非開(kāi)挖技術(shù)在跨部門、跨行業(yè)的推廣中難以反復(fù)溝通。
2)非開(kāi)挖施工沒(méi)有統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范。由于缺乏統(tǒng)一的政府機(jī)構(gòu)，我國(guó)沒(méi)有一套完整的城市燃?xì)狻崃徒o排水管道非開(kāi)挖施工技術(shù)規(guī)范，沒(méi)有一個(gè)與非開(kāi)挖技術(shù)的作用和地位相適應(yīng)的、能有效推動(dòng)非開(kāi)挖技術(shù)發(fā)展的政策和法規(guī)環(huán)境。非開(kāi)挖工程的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量驗(yàn)收、項(xiàng)目管理、定額編制都沒(méi)有依據(jù)，給政府監(jiān)管和企業(yè)管理帶來(lái)很大困難。
3)低水平競(jìng)爭(zhēng)。目前由于不正常的競(jìng)爭(zhēng)和準(zhǔn)入制度的缺失，一些單價(jià)已經(jīng)沒(méi)有實(shí)際意義，進(jìn)一步加大了風(fēng)險(xiǎn)，造成流通不暢，這也是整個(gè)非開(kāi)挖行業(yè)風(fēng)起云涌，行業(yè)不可持續(xù)健康發(fā)展的主要原因。從大局出發(fā)，從定額和市場(chǎng)分析的角度，制定不挖溝預(yù)算定額，提出市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)迫在眉睫。
4)施工質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)。由于缺乏可遵循的各種非開(kāi)挖施工規(guī)范，施工質(zhì)量無(wú)法保證，安全事故頻發(fā)。因非開(kāi)挖施工導(dǎo)致水管、燃?xì)夤艿馈⒐饫|斷裂等重大事故時(shí)有發(fā)生。此外，在管道修復(fù)施工中發(fā)生了幾起重大事故。
5)缺乏相應(yīng)的專業(yè)人員。隨著我國(guó)非開(kāi)挖行業(yè)的快速發(fā)展，新技術(shù)的不斷引進(jìn)造成了技術(shù)人員和管理人員的嚴(yán)重短缺。人才素質(zhì)低不僅會(huì)造成上述問(wèn)題，還會(huì)阻礙未來(lái)非開(kāi)挖技術(shù)的進(jìn)一步引進(jìn)和發(fā)展。非開(kāi)挖是一個(gè)涉及廣泛知識(shí)和技術(shù)的高科技行業(yè)。但由于非開(kāi)挖市場(chǎng)混亂，效益不穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)高校直接從事非開(kāi)挖施工的非開(kāi)挖工人很少。
6)非開(kāi)挖技術(shù)的推廣和監(jiān)管缺乏有效的科技支撐平臺(tái)。非開(kāi)挖施工需要對(duì)地下設(shè)施有清楚的了解，才能達(dá)到手術(shù)效果。目前獲取地下障礙物信息的主要途徑是在施工前探測(cè)地下管線，但這種方法很難得到有地下設(shè)施的單位的支持和配合。很多管線的位置、年代、權(quán)屬不明，信息共享幾乎不存在，不僅給非開(kāi)挖施工帶來(lái)困難，也給所有地下工程建設(shè)造成很大障礙，凸顯地下設(shè)施缺乏科學(xué)規(guī)劃和有效監(jiān)管。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，施工造成的管道事故直接經(jīng)濟(jì)損失約50億元，間接經(jīng)濟(jì)損失400多億元。
7)非開(kāi)挖科研投入嚴(yán)重不足。作為公益性企業(yè)，非開(kāi)挖科研應(yīng)該以政府投入為主。但由于缺乏明確可靠的主管部門和資金渠道，非開(kāi)挖技術(shù)的研發(fā)缺乏連續(xù)性和系統(tǒng)性。
